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En principio, para dar desarrollo a este ensayo es importante conocer que es UNASUR (conocido por su acrónimo); La Unión de Naciones Suramericanas es un organismo de ámbito regional que tiene como objetivo: construir de manera, participativa y consensuada, un espacio de integración y unión en lo cultural, social, económico y político entre sus pueblos en pro del desarrollo que apuntan a estos sectores, otorgándole prioridad al diálogo político, ya que es el mejor camino hacia las integraciones regionales para eliminar desigualdad socioeconómica, tal como lo reza el artículo 2 del Tratado Constitutivo de dicho organismo. 

El propósito de estos 12 países que integran UNASUR, anclado a la integración económica por bloques de tratados y miembros que estos ya están suscritos, como por ejemplo: Mercado Común del Sur con Argentina, Brasil, Paraguay, Uruguay y Venezuela (como candidato MERCOSUR) solo por mencionar uno, incide la integración financiera a través de las políticas económicas y fiscales de los Estados Miembros para lograr el progreso y el fortalecimiento de un proceso a la cual se han suscrito para innovar, equilibrar, crecer y obtener posibilidades para el desarrollo y bienestar de la nación.

Por esta razón, la Unión de Naciones Suramericanas comenzó sus planes de integración con la construcción de la carretera interoceánica, que unirá el Perú con el Brasil pasando por Bolivia, otorgándole a Brasil una salida al Océano Pacífico y a Perú, una salida al Océano Atlántico. La construcción comenzó en septiembre de 2005, financiada en un 60% por Brasil y en un 40% por Perú. De igual forma, continuaron en este proceso, el Anillo Energético Suramericano, para que Argentina, Brasil, Chile, Paraguay y Uruguay sean abastecidos de gas peruano: el gas de Camisea. También se incluye el poliducto binacional, el cual se extenderá en un futuro cercano para permitir a Venezuela exportar petróleo al Lejano Oriente a través de la costa pacífica de Colombia.

Como resultado de estas actividades de integración e intercambio surge una duda mundial porque la economía suramericana se ha diferenciado de otras naciones por el bajo desarrollo y crecimiento comparadas con los mercados emergentes principales, lo que representa retos y amenazas para los países que aplican integraciones mancomunadas y bajas en lo que respecta indicadores económicos. Sin embargo, en los últimos años esta economía ha crecido, quedando demostrado en el año 2010 con 5.9% de avance y se estima que crecerá 4.2% este año, según la Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL) lo que demuestra el crecimiento económico que ha tenido América Latina a pesar de las adversidades de índole económico que existe a nivel mundial.

En cierta medida hasta cierto punto, el plano económico cubre cierto porcentaje de los objetivos de este organismo, ya que lo que se busca con la UNASUR desde el 11 de marzo del presente año, fecha en que entró en vigor el Tratado Constitutivo, es el consenso y armonía geopolítica para el desarrollo Social como protección a la seguridad Iberoamericana, la defensa, educación, ciencia, cultura, tecnología e innovación como pilar fundamental en este contexto, así como también la salud constituye un espacio de integración e incorporación de los esfuerzos y logros de los mecanismos de integración, previendo políticas comunes y actividades coordinadas entre los países de la UNASUR.

Para resumir, estos medios de unificación buscan la inclusión social y la participación ciudadana de la UNASUR, también hay que tomar en cuenta la lucha contra el narcotráfico que “es un foro de consulta, coordinación y cooperación en materia de prevención y lucha contra el problema mundial de las drogas, en concordancia con las disposiciones del  Tratado Constitutivo de UNASUR”, el tema energético y la infraestructura.

Presidentes durante la Tercera Cumbre de Jefes de Estado de la Unión de Naciones Suramericanas el 28 de Mayo de 2008.

Finalmente, la Unión de Naciones Suramericanas tiene un reto para unir a los países suramericanos al trabajo en conjunto, que unidos a los medios de unificación que ya se conocen, el objetivo es favorecer un desarrollo más equitativo, armónico e integral de América del Sur para seguir en la lucha y favorecer los tratos que se han planteado con el fin de unificar la América que todos han soñado manteniendo siempre la democracia y soberanía plena.

Richard Romero                                                                                                         T.S.U. Comercio Exterior                                                                                                        Universidad Simón Bolívar

Países miembros del Tratado: Guatemala, Honduras, Costa Rica, El Salvador, Nicaragua.

Guatemala, Honduras, Costa Rica, El Salvador y Nicaragua en la década de los años sesenta decidieron unificar sus economías e impulsar de forma conjunta el desarrollo de Centroamérica para así mejorar las condiciones de vida de sus habitantes, es por ello que se creó el Mercado Común Centroamericano (MCCA) a través del Tratado General de Integración Económica Centroamericana, suscrito en Managua –capital de Nicaragua- el 13 de diciembre de 1960, entró en vigencia el 4 de junio del año 1991.

En la actualidad, el sistema de integración económica centroamericana se puede entender como una región en la que existe un libre comercio en un 99% en todos los bienes agrícolas e industriales, con la excepción del café tostado y sin tostar, azúcar de caña, alcohol etílico y derivados del petróleo, asimismo los avances en materia de armonización arancelarias entre los países miembros del MCCA representa un 94% de los productos negociados según cifras del Banco Centroamericano de Integración Económica (BCIE).

El bloque económico del MCCA desde sus inicios ha tenido un crecimiento económico variable, en parte a causa de la crisis económica, política, militar y ambiental (desastres naturales) que ha experimentado la región particularmente desde los años 1980 hasta la actualidad. Por esta razón, se explica que haya una desaceleración en las economías de los países que integran el MCCA, según datos de la Secretaria Económica de Integración Centroamericana (SIECA) desde el año 1996 se registra una Balanza Comercial deficitaria o negativa ubicándose para el año 2009 en US$ –2.469,8 millones.

Por otra parte, Venezuela en el año 1986 establece un Acuerdo de Alcance Parcial con la República de Nicaragua, Republica de Honduras, Republica de Guatemala, Republica El Salvador y República de Costa Rica, países miembros del MCCA, con el objetivo de otorgar preferencias arancelarias y a su vez, eliminar o disminuir gradualmente las restricciones no arancelarias, para así fortalecer y dinamizar las corrientes de comercio entre los países y coadyuvar a la consolidación del proceso de integración en América Latina.

El Acuerdo de Alcance Parcial establece que los países signatarios convienen en otorgarse sobre los gravámenes vigentes preferencias arancelarias a la importación de productos negociados, originarios y procedentes de sus respectivos territorios además de abstenerse de aplicar restricciones no arancelarias, pero la realidad es que el otorgamiento de preferencias es de tipo unilateral, es decir Venezuela otorga sobre los gravámenes vigentes preferencias arancelarias a las importaciones que realizan los países del Mercado Común Centroamericano siendo estos los únicos beneficiarios del acuerdo.

A continuación, se detalla el estudio realizado a la balanza comercial de Venezuela con relación a cada país perteneciente al bloque económico del MCCA, con la finalidad de evaluar la dinámica comercial y conocer los beneficios y limitaciones del Acuerdo de Alcance Parcial; los datos se obtuvieron del Banco de Comercio Exterior (BANCOEX) y se evalúo el año 2009 en comparación al año base 2000, dicho estudio arrojo el siguiente análisis: 

En cuanto al comercio bilateral entre Venezuela y Nicaragua, se determino que las exportaciones de bienes no tradicionales han registrado una disminución de un 81,51% para el año 2009, contrariamente las importaciones totales han aumentado considerablemente un 383,82% (2009), cuyo principal producto importado fue: la carne de bovino deshuesado, fresca o refrigerada con una participación porcentual del 66,32% (2009).

El comercio bilateral entre Venezuela y El Salvador, se determino que las exportaciones de bienes no tradicionales han registrado una disminución del 96,78% para el año 2009, en cambio las importaciones totales registraron un aumento del 577,78% (2009), cuyo principal producto importado fue: los demás medicamentos preparados con una participación porcentual del 46,17% (2009).

En relación al comercio bilateral entre Venezuela y Honduras, se determino que las exportaciones de bienes no tradicionales han registrado una disminución del 83,74% para el año 2009, no obstante las importaciones totales registraron un aumento del 309,09% (2009), cuyo principal producto importado fue: Paneles, planchas, baldosas, bloques y artículos similares de fibras con una participación porcentual del 72,73% (2009).

Referente al comercio bilateral entre Venezuela y Guatemala, se determino que las exportaciones de bienes no tradicionales han registrado una disminución del 78,78% para el año 2009, al mismo tiempo las importaciones totales han registrado una disminución del 48,62% (2009), cuyo principal producto importado fue: Cauchos técnicamente especificados para transporte con una participación porcentual del 16,07% (2009).

Por último, al comercio bilateral entre Venezuela y Costa Rica, se determino que las exportaciones de bienes no tradicionales han disminuido un 68,41% para el año 2009, sin embargo las importaciones totales han aumentado considerablemente un 153,53% (2009), cuyo principal producto importado fue: hojas y tiras delgadas, sin soporte, simplemente laminadas de aluminio con una participación porcentual del 45,25% (2009).

En conclusión, el comercio bilateral entre Venezuela con relación a todos los países miembros del MCCA, en lo referente, a las exportaciones de bienes no tradicionales, es decir aquellos productos que se negocian en el Acuerdo de Alcance Parcial y al cual se le otorgan preferencias arancelarias, se ha observado una disminución promedio del 81,84% para el año 2009 en comparación al año base 2000 y, en lo referente, a las importaciones totales se ha observado un aumento promedio considerable del 356,05% para el año 2009 en comparación al año base 2000, con excepción del país de Guatemala cuyas importaciones totales disminuyeron un 48,62% (2009); lo cual indica que Venezuela actualmente posee una balanza comercial deficitaria o negativa con relación a estos países. La Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL) en sus indicadores estadísticos del sector externo ratifica la información previamente descrita, estableciendo que Venezuela posee una balanza comercial deficitaria con cada uno de los países que conforman el bloque económico entre los años 2007-2010, si sólo se consideran las exportaciones de bienes no tradicionales con relación a las importaciones totales.

En definitiva, Venezuela no ha aprovechado los beneficios del Acuerdo de Alcance Parcial con los países Centroamericanos, estos beneficios pueden ser: ampliar la oferta exportable que permita quebrantar el paradigma de la dependencia a un recurso natural que se traduce en crecimiento y complacencia a corto plazo, asimismo, incentivar la inversión venezolana en la región, a través del establecimiento de empresas para facilitar la movilidad de capital humano, con excepción de la “Empresa CVG ALUNASA en Costa Rica”, es importante destacar que Venezuela necesita exportar bienes de innovación y manufactura con mayor valor agregado hacia los países Centroamericanos para así contribuir al desarrollo y crecimiento económico de nuestro país; destacando que el MCCA es un mercado amplio porque su población representa un 6,5% y su territorio un 2,1% del total de América Latina, la dependencia existente a las importaciones de bienes de consumo e insumo y finalmente la cercanía geográfica con Venezuela y facilidad de ruta comercial a través del Mar Caribe.

“Para que un país pueda crecer exitosamente necesita exportar, y para exportar necesita producir e innovar, y para producir e innovar necesita educar”

  Javier González                                                                                                T.S.U. Comercio Exterior                                                                            Universidad Simón Bolívar